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    云南龍陵:“小網格”推動“大治理”

    網格有矛盾,法官來出力。近年來,云南省保山市龍陵縣人民法院以訴源治理為導向,積極服務基層社會治理。通過與全縣10個鄉(鎮)、33個村(社區)搭建“法院+鄉(鎮)+村(社區)”“法庭+司法所”“法官掛聯鄉(鎮)村(社區)”等訴調對接模式,主動將法治思維充分融入到社會治理大格局中,法官下沉社區網格,開展“網格+調解”“網格+普法”“網格+執行”等一系列的創新工作模式。2021年訴訟案件同比下降7%。

    下好訴源治理先手棋。家住臘勐鎮的段某、楊某,早在“法官進網格”大力推行之時,就體會到了“法官上門服務”的便捷與溫暖。段某、楊某與趙某在一起農村建房欠款糾紛中,長達八年起未能有效解決,鎮安法庭依據“無訟社區”創建機制,指導松山社區調解,于一日完結此起糾紛。

    2012年,趙某找段某、楊某的施工隊在自家建蓋一座磚混房,雙方僅口頭對房屋單價及面積進行了約定,在房屋建成后雙方一直未進行結算,趙某在之后的使用過程中發現房屋存在屋頂漏雨、二樓地面開裂等問題。2013年,段某、楊某找到趙某要求支付剩余施工費時,雙方因房屋質量和維修產生矛盾,爭議一直未徹底解決,直到2021年松山社區通過矛盾排查機制發現從而主動介入。

    為了查明雙方糾紛的起因,社區、司法所、法庭三方工作人員共同對段某、楊某建蓋的房屋進行了現場勘查,之后組織雙方當事人到社區進行調解。通過耐心的釋法明理后,當事人終于打開心結,最終在松山社區人民調解委員會的主持下雙方達成協議,由趙某一次性支付段某、楊某施工費8000元,并由鎮安法庭對調解協議進行司法確認,雙方握手言和。后續回訪時,段某、楊某表示,此事一解決,生活也感到很順暢了,非常感謝上門調解矛盾的司法所、社區干部和法官。

    畫長司法服務延伸線。2022年,龍陵縣人民法院為確保“法官進網格”工作落實到位,在鎮安鎮建立“法庭聯鎮,法官聯村”的司法服務網絡,17名員額法官分別到鎮安鎮19個村(社區)推進工作,采取網格員及時將群眾反映的法律問題、矛盾糾紛反饋給網格法官,或者網格法官不定期到網格社區進行回訪的方式,開展實地或者云端普法,真正把矛盾糾紛吸附在網格、化解在網格,切實做到“網中有格,格中有人。”并且,網格法官主動公式手機號碼,讓人民群眾在家門口就能享受法律服務。

    通過“法庭聯鎮,法官聯村”的多元共治模式,每名網格法官都有明確的職責清單和工作目標,定期開展走訪排查工作,宣傳法律常識,收集分析矛盾糾紛線索,將司法觸角延伸到基層,構建起審判力量下沉、司法服務下傾的司法服務網格體系。

    “法官,你們來評評理,這事的責任究竟該咋劃分?”這是法官們進村、社區經常會聽到的爭執,當事人雙方各執一詞,互不相讓。

    為了不讓問題“出門”、不讓矛盾激化,現在鎮安鎮各網格社區采取社區網格“微治理”,網格員“隨手調”和法官“現場調”攜手發揮作用,很多鄰里糾紛都能很快就得到有效化解。

    龍陵縣人民法院通過“法官進網格”的模式建立“網格+調解”“網格+普法”“網格+執行”機制,積極引導當事人適用人民調解、行政調解、司法調解等非訴方式,以協商、和解等非訴方式解決糾紛,形成多方參與、多元共治、多點聯動的訴前糾紛解決合力,逐步實現“化訴”到“少訴”再到“無訴”的轉變。

    龍陵縣人民法院將堅持積極推動基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治生態,實現基層治理與弘揚社會主義核心價值觀有機融合。(供稿/楊應仙)

    (新媒體責編:caizhuo)

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