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    四川:歲末年初重點預防農村交通事故

    當前正值歲末農閑時期,農村地區走親訪友、趕集趕場、紅白喜事增多,交通活動頻繁。農村面包車、校車超員,酒后駕車,三輪車、低速載貨汽車違法載人、摩托車搭乘多人等嚴重交通違法行為易發高發。為此,針對年末歲初農村及城郊地區道路交通管理重點,結合冬季全市天氣特點,就切實做好歲末年初農村地區道路交通安全管理工作,采取有力措施,強化農村地區交通安全管控,嚴查重點交通違法行為,有效預防和減少重特大道路交通事故發生。

    冬季農村地區安全形勢

    部分鄉道路路況復雜,安全隱患大?h、鄉道路大多已經修繕過,路面比較平整,標志標線、安全設施、監控卡口等設備比較完善,但是由于與其連接的農村道路鄉道較多,路窄坡陡,造成路況復雜、事故風險較高。

    交通安全風險隱患重重。一是受建設資金的制約,農村地區公路交通安全基礎設施普遍缺失,且由于沒有專門資金和人力加強公路養護,許多破損路面難以修復,給道路交通安全帶來許多安全隱患。二是農村群眾交通安全意識和交通法制意識普遍不強,自我保護能力較弱,農用車輛人貨混裝、無證駕駛和駕駛無牌車、報廢車、拼裝車以及超員、超載、超速等交通違法行為居高不下,人為制造了許多交通安全隱患。三是近年來教育部門對鄉鎮中小學校進行了整合,人口較少的行政村學生要到中心校就讀,道路較遠、需要接送。由于城鄉客運車輛較少、營運線路有限,導致農用車、拖拉機、電動三輪車、農村面包車、低速貨車成為農村群眾接送孩子的主要交通工具,加上農忙時節農村群眾無暇顧及孩子,孩子們往往三五成群地乘坐一輛車上學或回家。然而這些非客運車輛由于穩定性能、防護裝置、制動性能等技術狀況較差,安全隱患重重,一旦發生事故,后果不堪設想。

    交通安全管理力量薄弱?偟膩碚f,農村道路交通安全管理點多、面廣、線長,管理力量相對薄弱,管理難度大,管理問題日益凸顯。一是執法力量不足、經費保障不到位等問題制約了農村道路交通安全管理工作。特別是農村地區“兩站兩員”,由于無法落實工資和福利待遇,沒有設置專職的安全員、勸導員。由于配套的農村道路交通安全基礎設施和安全防控設施的投入并不大,導致鄉村道路管理長期處于失控漏管狀態。二是交管執勤警力少、管理區域大、工作任務重。由于基層派出所警力有限,工作依然滯后,無暇顧及鄉村道路的管理。

    農村地區重點防范風險問題所在

    惡劣天氣不利影響風險。據有關部門和專家預測,今冬影響我國的冷空氣活動頻繁,勢力偏強,可能在全國多地形成不同程度的自然災害,北方地區以雪災為主,一些南方地區可能出現冰凍災害,同時冬季大霧團霧天氣多發,都給道路交通安全帶來嚴峻挑戰。最近一輪冰雪天氣,不少地方都因為路面結冰出現了群死群傷事故或多車相撞事故。

    重點違法肇事問題突出。農村婚喪嫁娶、趕集趕圩活動增多,年底外出務工人員陸續返鄉,探親過節、集市聚會活動將增加,加之農村人流、車流增大,貨車、拖拉機、三輪汽車違法載人、人貨混裝隱患風險加劇。

    群死群傷事故風險增高。天氣轉冷、轉乘汽車出行增多,接送學生車輛和面包車超員違法多發,群死群傷事故風險增高。特別是一些7至9座的面包車、商務車從事非法營運,存在嚴重安全隱患。 五是農村地區監管相對薄弱,事故風險突出。

    發現問題解決問題

    建立社會化長效管理機制,確保“有人管”。從根本上解決農村道路交通安全問題,單靠公安交管部門的力量是遠遠不夠的。建議充分發揮市級交安委職能,組織各鄉鎮政府和安全監管、公安交管、交通運管、公路路政、農機監理等部門,建立健全道路交通安全聯席會議制度、安全責任考核制度及安全責任追究制度,建議交安委定期召開農村道路交通安全管理聯席會議,認真分析農村道路交通安全形勢,查找管理工作中存在的突出問題,研究解決問題的具體工作措施,做到分工明確、責任到人,合力采取切實有效的措施,徹底解決農村道路交通安全管理難題。

    夯實農村交通安全基礎,確保“有人做”。一要發動鄉鎮政府、村委、“兩站兩員”等基礎力量迅速摸排農民出行工具、活動軌跡、人員數量等出行情況,推動政府統籌組織解決農民集中出行乘車問題,從根本上解決出行難的問題。二要繼續深入推進“兩站兩員”建設和運作,確保每個鄉鎮的標準警保合作勸導站全部實體化運作,借助農村交通安全管理信息系統及手機APP定期開展巡查工作,督促勸導員落實勸導工作。三要充分協調發揮好農村派出所、“一村一警(輔警)”的作用,增強農村管控力量。四要完善臺賬登記,做好隱患排查回頭看。根據負責的路段進行任務細化,確保責任落實到位,通過排查出的隱患進行梳理,分類并對已經建立的道路交通安全隱患臺賬進行完善,詳細記錄排查整治路段位置、主要隱患、整治意見及整治情況等,并整理成冊,妥善協調相關責任單位整改。

    加強部門協調,確保“見實效”。一是組織農村派出所和交警中隊派出執法力量深入農村開展流動執法,嚴查農村面包車超員載客,摩托車超員、不戴頭盔、無牌無證,貨車、拖拉機違法載人等行為,及時研判本地形勢,加大警力下沉力度,及時補強農村公路管控薄弱環節,確保農村歲末年初交通安全形勢穩定。二是聯合農機管理部門一是加強拖拉機道路交通安全管理,集中整治上道路行駛的拖拉機無牌無證行駛、未按規定參加年度安全技術檢驗、非法改裝拼裝、違法載人、酒后駕駛、超載濫載、使用假牌假證和無證駕駛等違法行為。三是加強農村面包車隱患清零力度。根據大部分在外務工人員春節回家過年的特點,進一步加大對面包車的隱患清零力度,對逾期未檢驗、未報廢、已注銷但仍有軌跡的車輛一律落實源頭、路面雙管雙查,堅決堵住漏洞,嚴防隱患車輛上路。四是加強重點車輛、重點違法管控。組織“兩站一員”人員,突出面包車、拖拉機等重點車輛安全管控,重點針對學生上下學、趕集等時段,嚴查、勸阻無證駕駛、超員超載、違法載人等嚴重交通違法,有效提升管控強度。五是加強農村交通勸導工作。進一步健全警保合作“兩站兩員”長效機制,推動實現科學運行、規范管理,形成農村“兩站兩員”常態化監管,利用農村APP每周核實日志錄入情況,利用微信群等工具每天確認上崗上勤情況,切實強化實體化運作。六是充分利用“雙微”、短信平臺、農村“大喇叭”等媒體,開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動,緊扣“巡回”宣講,進一步擴大宣傳覆蓋面,宣講隊伍“動起來”;流動宣傳車“轉起來”;宣傳大喇叭“響起來”,加強各類突出違法典型案例的宣傳力度,宣傳各類重點交通違法的危害性,強化駕駛人安全行車意識,及時發布惡劣天氣道路預警信息、路況信息,提醒駕駛人按照規定車速行駛,為群眾安全出行提供充足信息,讓安全知識、政策法規家喻戶曉。(通訊員:楊俊)

    (新媒體責編:zfy2020)

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