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    評論:高等院校應成為城市化的先鋒隊

      西部地區高等院校數量的增加和人口規模的擴大,可以帶動當地的生產和消費。西部地區人才素質提高之后,可以為西部地區的快速發展打下良好的基礎

      我國人口分布呈現出極端不平衡的現象。地理學家胡煥庸于1935年提出了著名的人口密度劃分線,從黑龍江的黑河到云南省的騰沖,把中國分成東西兩個部分。西部地區占我國64%的國土,但是人口只有4%;東部地區占我國36%的國土,但是人口卻有96%。至今,據中國科學院地理普查數據顯示,這種情況并沒有發生實質性的改變。截至2000年,東部人口雖然減少到占94.1%,西部人口增加到占5.9%,但是,中國人口分布失衡現象依然非常明顯。

      當然,世界其他國家也有類似的現象存在。這一方面是由自然生態條件所決定,另一方面則是因為在工業化發展的過程中,這樣的人口分布具有一定的合理性。中國東部沿海地區交通發達,人口聚集,自然而然地形成大大小小的城市。隨著城市化步伐的加快,這些地方必然會吸引越來越多的人口。中國的人口分布不平衡現象必然會越來越嚴重。

      然而,人口密度的不斷增加,必然會帶來一系列的社會問題,F代化大都市居住和經營成本之所以越來越高,根本原因就在于,隨著人口密度的增加,基礎設施的建設成本不斷提高。部分國家為了解決城市化發展所帶來的問題,采用建設衛星城鎮的方式,向城市周邊地區疏散人口。

      因此 ,應當充分考慮到我國西部生態資源的承載能力,以法律和行政手段逐步向西部地區增加人口,緩解東部地區的人口壓力,并且通過大規模移民解決西部開發所面臨的人力資源短缺問題。當然,現代化的移民政策必須尊重市場經濟規律,必須考慮到資源配置的合理化問題。短期內如果鼓勵大量的企業到西部地區建設工廠,那么,肯定會增加生產成本,也會增加政府基礎設施配套壓力。最好的辦法是,采用特殊的政策,鼓勵西部地區吸引外來人口,通過培育新的產業,增加新的經濟增長點,從而使西部地區成為中國未來復興的重要基地。

      第一步,中央應當鼓勵和支持高等院校大規模西遷,讓更多的高等院校帶動西部地區經濟發展?梢酝ㄟ^財政調控等方式,鼓勵高等院校到西部地區建設分;蛘咧苯訋椭鞑康貐^的高等院校提高辦學水平。這樣做,一方面可以解決我國高等教育資源配置中出現的不均衡現象,另一方面也可以為西部地區的經濟社會發展提供源源不斷的動力。西部地區高等院校數量的增加和人口規模的擴大,可以帶動當地的生產和消費。西部地區人才素質提高之后,可以為西部地區的快速發展打下良好的基礎。

      為此,全國人大常委會應當在修改高等教育法的過程中,增加高等教育資源均衡配置的條款,鼓勵并且支持東部地區的國家高等院校到西部地區設立分支機構,鼓勵更多的高等院校和西部地區的高等院校聯合辦學,鼓勵更多的高等院校幫助西部地區發展特色產業,支持高等院校在西部地區建設自己的科技園區。這些措施短期內可能無法達到立竿見影的效果,但是從長期來看,對于我國人口資源的分布,對于我國產業結構的調整,對于我國西部地區的發展,對我國城鎮化建設都能產生深遠的影響。

      高等院校應該成為我國城市化的先鋒隊,成為我國西部大開發的主力軍,為我國現代化的發展作出應有的貢獻。喬新生

    (新媒體責編:news)

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