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    突出“四個更加” 深入推進交通運輸信用體系建設

    人無信不立,業無信不興,交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業,也是重要的服務性行業。全面推進信用體系建設對于加快推進交通強國建設至關重要。黨的十九屆五中全會強調,要健全市場體系基礎制度,堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法,形成高效規范、公平競爭的國內統一市場;要弘揚誠信文化,推進誠信建設。我們要深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持問題導向、效果導向,堅持點面結合、以點帶面,突出“四個更加”,深入推進交通運輸信用體系建設工作,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,維護公平競爭的交通運輸市場秩序。

    一是更加突出穩中求進。習近平總書記指出,社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟。這是我們開展信用交通建設“穩”的基調所在、大局所在。我們要堅持問題導向,推進信用交通建設力度不減、成效不降,發揮政府的誠信表率作用,推動企業發揮誠信主體作用,引導社會組織、征信機構、新聞媒體發揮誠信支撐作用?倳涍指出,完善社會信用體系,建立健全以信用為基礎的新型監管機制。這是我們開展信用交通建設“進”的突破點和著力點。我們要進一步發揮信用在提升監管效能、提高服務能力方面的基礎性作用,在推進事前事中事后信用監管上主動發力,在融合信用和業務上積極作為,在交通運輸關鍵領域、信用監管薄弱環節上有所突破。

    二是更加突出依法依規。習近平總書記強調,要堅持有法必依,善于運用法治方式開展工作,讓人民群眾在日常生產生活中都能感受到公平正義。要加強交通運輸信用體系的法治化、標準化和規范化建設,研究出臺《交通運輸信用管理規定》等制度文件,在工程建設、交通出行、運輸物流、安全生產等重點領域和信用承諾、信用評價、分級分類監管、聯合獎懲等重點環節制定一批針對性強、操作性實的政策制度,在部省出臺的政策法規中增加信用監管的內容。要推動信用信息目錄制管理、監管對象分級制管理和失信懲戒清單制管理,保護市場主體的知情權、異議權、修復權,推動信用交通建設有法可依、有章可循。

    三是更加突出改革創新。習近平總書記指出,我們要大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤于探索、勇于實踐的改革創新精神,爭當改革的堅定擁護者和積極實踐者。要創新推進融合監管,以信用流優化業務流、以業務流支撐管理流,持續推動將信用監管融入事前事中事后業務管理和服務的全過程,建立“選人、選企、選車、選船”的信用融合監管機制。要創新推進數字監管,加強對行業市場主體的信用評價、風險分析和責任追溯,以信用風險為導向優化配置監管資源,推動實現信用和業務的系統集成、自動判定、實時應用,實施差異化監管、重點監管、精準監管。

    四是更加突出深化應用。信用的生命力在于應用。要廣泛推行交通運輸信用承諾制,實現政府定標準、市場主體作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒,把“要我講信用”變成“我要講信用”。要開展靶向治理,針對群眾意見大、治理難度大的行業治理難題和誠信缺失問題,推動審批聯動、開展聯合懲戒、鼓勵信用修復,對失信者“利劍高懸”。要推進“信易+”,為守信企業運用告知承諾和容缺受理加快辦理行政審批,在“雙隨機、一公開”監管中對誠信企業可適當降低抽查比例和頻次,會同金融機構為誠信企業提供更加優惠的貸款和保險,對守信者“無事不擾”。要深入開展“信用交通宣傳月”活動,推動誠信文明出行,積極培樹誠信典型,構建全方位、多層次、廣覆蓋的誠信宣傳網絡。

    黨的十九屆五中全會對信用體系建設作出新的部署,也為信用交通建設指明了方向。我們要以更強烈的責任擔當和更扎實的工作作風,不斷開創交通運輸信用體系新局面,為加快建設交通強國、信用中國提供有力支撐。

    (新媒體責編:zfy2019)

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